Zápis RV Praha 14.6.2014 zápis: http://pad.pirati.cz/p/rvpraha Zahájeno: 10:30 Předsedající - František Navrkal Ověřovatel - Jakub Michálek Zapisovatel - Roman Kučera, Vojtěch Pikal, Mikuláš Ferjenčík ===Přítomní:=== Členové RV volení CF: "," "," "]],"tblId":"1","tblClass":"data-tables"} Adam Zábranský Lenka Kozlová Zdeněk Štěpánek 11:15 dorazil Michael Polák "," "," "]],"tblId":"1","tblClass":"data-tables"} 12:34 dorazil Martin Kučera 16:05 Adam Zábranský odešel Členové RV kraje: Jakub Burget Milan Moravec František Navrkal Stanislav Štipl "," "]],"tblId":"1","tblClass":"data-tables"} Robert Čuma Členové RP: Tomáš Vymazal 14:34 Dorazila Janka Michailidu Členové RK: Roman Kučera 14:34 Dorazil Michal Ketner Členové KK: Jakub Michálek 14:00 Václav Málek Vedoucí odborů: Tobias Esner (AO) Vojtěch Pikal (AO) Víťa Konečný (MO) Petr Vileta (FO) - vzdáleně Michael Polák (TO) Hosti: Mikuláš Ferjenčík Simona Skořepová Kostas Dimoskakis Ivo Vašíček 10:30 Přišel Lukáš Findeis 10:30 Michal Sadílek 11:30 Viktor Mahrik 11:30 Ondřej Marek Pořad: (https://forum.pirati.cz/republikovy-vybor-f248/rv-25-2014-sestaveni-poradu-zasedani-k-zasedani-14-6-2014-t23615.html#p320819) 1. Usnesení CF 14/2014. (3 hodiny) - https://www.pirati.cz/spisovna/2014/05/ucelove_urceni_verejnych_prostredku Splnění usnesení CF o barvení vojta: udělat diskusi v krajích o barvení Ivo: Udělat diskusi o tom, kolik na co potřebujeme peněz Abychom měli rámec, jaké objemy peněz budeme používat a podle toho stavět rozpočty A udělat obecné principy, jestli na kampaně kašleme.. Jakub - udělal jsem dokument Rozpočtový výhled (potlesk) Miki: návrh udělat brejnstormink ohledně toho. (na hosty se můžete vysrat! (Miki je taky host)) V jakém poměru ty peníze budeme používat. Když je státní příspěvek 90% příjmů, není nutné to oddělovat. Vileťák. Splnit negativní a positivní vymezení, co je to politická činnost. Vojta: Mít zakázané výdaja jako takové. Vileťák - ale vždy respektovat účelové určení darů. Diskuse, zda to brát jako strategické nebo rozpočtové hledisko. Vileťák - negativní striktní vymezení. Miki: je potřeba si stanovit priority, zda politický kampaně, nebo aktivistický mapaně, nebo školení Simona: Bude se to stejně obcházet, dejme volnost krajům. Jakub. Za KK máme návrh http://pad.pirati.cz/p/hospodareni Ivo - uděláme špatná pravidla a bude to sloužit k přetlačování. Vojta: Procedulární kompromis. Návrh postupu. Co rozumíme politickou činností? Jakub Michálek: vymezení:"(...) na politickou činnost Pirátů a činnost s ní související (např. příprava návrhů zákonů, pronájem či koupě míst pro kontakt s veřejností, politické akce a kampaně, zapojení veřejnosti, politické vzdělávání, platby úřadům, provozní výdaje strany, veřejně prospěšné projekty v souladu s politickým programem, mezinárodní akce Pirátského hnutí)." https://github.com/pirati-cz/rules/blob/rekodifikace_hospodareni/rv/ropr.md *§ 3(3) § 3 odst. 3 https://github.com/pirati-cz/rules/blob/rekodifikace_hospodareni/rv/ropr.md § 3 odst. 3: Veřejné peníze jsou určeny jen na politickou činnost Pirátů a činnost s ní související (např. příprava návrhů zákonů, pronájem či koupě míst pro kontakt s veřejností, politické akce a kampaně, zapojení veřejnosti, politické vzdělávání, platby úřadům, provozní výdaje strany, veřejně prospěšné projekty v souladu s politickým programem, mezinárodní akce Pirátského hnutí). Ivo - uděláme tabulku. Co chceme dělat. Vileta: Proc by Ostrava měla říkat, co dělá Plzeň, a naopak. Každej kraj ať si se svými penězi, mínus negativní výčet. demonstrativní výčet z návrhu předpisu: např. příprava návrhů zákonů pronájem či koupě míst pro kontakt s veřejností politické akce a kampaně zapojení veřejnosti, politické vzdělávání, platby úřadům, provozní výdaje strany, veřejně prospěšné projekty v souladu s politickým programem, mezinárodní akce Pirátského hnutí Moravec: Negativní výčty. Obecnou definici. Jakub - výčet je demonstrativní, nikoliv taxativní. Burget - chci negativní! Hlasy okolo: Co tam bude? Vymazal: Není správné jak ne, ale jak ano Burget: To se nevylučuje Jakub Michálek: to, co dělaáme, je plnění vůle CF Negativní vymezení v prah: https://github.com/pirati-cz/rules/blob/rekodifikace_hospodareni/rv/prah.md *§ 5 Zakazuje se a) hospodařit s věcí v majetku strany v rozporu s politickým programem strany, b) kupovat komplexní služby mediálních agentur bez podstatného dobrovolnického vkladu členů nebo příznivců, placenou inzerci na Internetu, v tiskovinách a na billboardech, profesionální velkoplošné reklamy přesahující obvyklé plakáty, občerstvení na večírcích nebo jiné nepřiměřené občerstvení, alkohol a jiné psychotropní látky, ledaže strana cenu koupě uhradí z prostředků na to určených dárcem, jinak celostátním fórem, c) slibovat třetí osobě za její protiplnění politický prospěch, kterým není naplňována politika strany, d) právně jednat jménem strany ve vlastní věci nebo jiném případu střetu zájmu strany s osobním zájmem, aniž by byl jednající v dané věci nahrazen, e) využívat zbytečně nákladné způsoby přepravy jako je taxislužba nebo letecká přeprava, ledaže to schválený úkol ve výjimečném případě vyžaduje, nebo využívat jiné zbytečně nákladné alternativy. Mikuláš Ferjenčík: Dilemata - co být? 1) Být strana co obsadí zastupitelská křesla 2) Prosazení legislativních změn 3) Být nezisková organizace - změna společenského paradigmatu(pravní zázemí, demostrace) 4) Právnická organizace - bojuje právními prostředky 5) Hnutí typu anonymous - decentralizované František: Já bych nechal lidi hlasovat nohama Moravec: Jsme registrovaná strana - prefereuji první dvě možnosti Jakub Burget: bod 1 a 2 dává smysl preferuji první dvě možnosti xChaos - i na komunální úrovni chceme dělat exekutivu Stipl - I to patří do bodů 1 a 2 Sadílek: KV - já uvažuji o vstupu, ale když to tady vidím, tak nevím. Já chci dělat politiku, tak musíme dělat politiku. Každý do toho vrazil už spoustu peněz a už po určité době očekává nějaké výsledky. Vymazal: strana by měla být toolbox pro lidi různého typu, někdo chce plácat na fóru, někdo chce dělat historii, jde o to aby 90% členů nechtělo něco, na co máme 10% prostředků Moravec: pokud někdo vstoupí do strany a nechce se účastnit politické soutěže, tak se spletl Burget (volně parafrázováno): ten umí to a ten zas tohle V.Pikal: válku! Roj (Kučera): aby "aktivisté" nebnašich cílů nejde dosáhnout jinak, než legislativními změnami Moravec: ...nebo občanskou válkou V.Pikal: nechceme občanskouránili "politikům" uskutečňování té politiky a naopak. M.Ferjenčík: volby jsou neefektivní způsob jak změnit zákony, aktivistickou složku nevyhánět ze strany, co nejvíc prostředků rozdělovat participativně, i ve fázi vytváření rozpočtu Petr Vileta (mumble): aktivismus efektivní není, Plzeň chce prachy (volně parafrázováno) Štipl: Pokud by se ukázalo, že mít zastupitele není efektivní způsob ke změně zákonů, tak zpochybňujeme demokracii jako takovou. M.Ferjenčík: 5% ve sněmovně je nanic, leší může mít lobbyistickou skupinu, Libor Michálek např. ničeho nedosáhl, aktivisti protlačili zákon prvním čtením. Burget: Ale viděls ty zákony, jak vypadají? Adam Zábranský: i 30 poslanců může být nanic Burget: Veřejné mínění dokáže více, než poslanci Roj: dva poslanci v EP dokázali víc než leccos jiného. Adam Zábranský: nechme členy každý rok určit, kolik peněz na co, nerozhodovat to tady Ivo: vytvořme metodiku, to jak se vypisují participativní rozpočty dnes nesplňuje naše potřeby, vytvořme nástroj na rozhodování o penězích, má to časovou prodlevu, jsou to projekty všeho typu, chybí základní věci Petr Vileta (mumble): Plzeň má polepenou tramvaj (volně parafrázováno) Tobias: garant dnes musí požadovat prostředky v participativním rozpočtování, to je špatně, na jiné projekty to může být ok V.Pikal: rozlišujme participativní rozpočet a participativní projekty, pojmenujme kapitoly Jakub: ... řešíme zbytečnosti, neudělali jsme změny pro komunální volby, schvalme návrhy předpisů od KK (pozn.: od Jakuba) Jakub Michálek: Návrh postupu: Projednat hotfix rozpočtových pravidel a dlouhodobou změnu: http://pad.pirati.cz/p/hospodareni Zdeněk Štěpánek: tohle je horší plácání než na fóru V.Pikal: na programu schůze je plácání o tomto (volně parafrázováno) Zdeněk Štěpánek: ... pojďme něco vymyslet, resp. dovymyslet co vymyslel Jakub Vymazal: udělejme to dostatečně neomezující, příští rozpočet v anketě, my tomu dáme mantinely (pad-only - technická dočasná vsuvka xCh: omylem jsem někomu v padu ukradl barvičku, přejmenuj se v pruhu vpravo, dík!) Jakub Michálek: Opakuje návrh - nikdo proti, schváleno 12:00 Jakub Michálek představuje Hotfix (co udělat abychom Ivana Bartoše nemuseli zavřít, i když my to klidně uděláme - potlesk) pravidla by měly vydržet 5 let jako ty dosavadní, ale stavěný na míru 15 milionům http://pad.pirati.cz/p/hospodareni Návrh Hotfix: "Hotfix Do § 3a odst. 3 rozpočtových pravidel se doplňuje podtržená část: Příjmy ze státních příspěvků jsou veřejnými prostředky, a proto mají zvláštní účelové určení. Nestanoví-li republikový výbor u určitého zcizení jinak, veřejné prostředky lze využít výlučně na: Republikový výbor schvaluje výjimečné zcizení spojené s žádostí o proplacení FO 104/2014 https://www.pirati.cz/fo/vydaje/fo_104_2014" Pokračujeme dále: HTML https://github.com/pirati-cz/rules/blob/rekodifikace_hospodareni/rv/ropr.md Zdeněk Štepánek: Uvolňujeme tedy peníze na kampaně - ANO Mikuláš Ferjenčík:... ale nějak omezit procenta, která fakt půjdou na tu činnost Štipl: tady barvení dává smysl, tady klidně 100% Tomáš Vymazal: Tohle není možno usadit dokud není rozpočtový výhled. Adam Zábranský: dát celý příspěvek na mandát poslancům by poškodilo zastupitele, kteří nedostávají skoro nic Mikuláš Ferjenčík: konkrétní pozměňující návrh: není jasné, jestli je ok použít peníze za mandát na kampaň za znovuzvolení - např. zpráva o činnosti je současně i volební kampaň - navrhuji tedy více peněz za poslance nebo senátora dávat krajům (např. 80% místo 50%). u Švédů europoslanci fakticky ovládali stranu Zdeněk Štěpánek: co když nám budou zastupitelé blokovat nějaké peníze? ať jdou přes participativní rozpočet foto: https://www.flickr.com/photos/pirati/14416999872/ Jakub Michálek: Je tam ustanovaní o odblokování pokračuje ptředstavování Vojtěch Pikal: Je místní rozpočet nutný, když se vyhradí místnimu sdružení - není. Petr Vileta: Vazba někdy může být složitější do více položek. Simona: rezerva předsednictva je na cokoliv? Jakub M: ano, přesně na to je rezerva Jakub M: 11.1 vypustit slovo "republikové" Jakub B: +to hlídá RV(schválení zcizení) a CF(mimořádný přezkum) Petr Vileta: Bude u rezervy barva? - bude V.P: Kdo navrhuje dodatek - "RP" Štěpanek: Před volbama by MO požádal o rozpočet na kampaŇ a udělal by se speciální rozpočet PRACOVNÍ, v rámci kterého by se neplatilo podle hranice 50k a nemuselo se extra schvalovat. debata (Michálek, Ferjenčík, další): evropské volby nejsou velké peníze, parlamentní a krajské ano, přesto krajům nebudeme vnucovat aby sestavovali "rozpočtový výhled" Jakub B: Přerušení oběd 12:46 ----- oběd ------ Pokračování výkladu o předpisech. 14:20 Miki: Krajská kontrolní komise. Je to nejspornější věc. Par 19 RoPr Jakub: Na KS je teď alokovaných 1.5M Kc. to nemůže jedna KK zvládnout Burget: Nenecháme to na Krajích? Štěpánek - je to overkill, máme hodně peněz, ale málo lidí. Burget: Může to dělat krajánek (volený krajem v RV) Tobi: Máme 300 funkcí, a nikdo ve skutečnosti nefunguje. Nemáme lidi. Moravec: Sdružení, které ma vlastní rozpočet, které má xxx členů nebo víc. Vileta: Je z toho vidět, že nevěříme sami sobě. Každý chce vše ukrást a utýct. Sami říkáme, že transparence stačí a sami na to nevěříme. Každý přece vidí, za co se utrácí a může to nahlásit KK. Vojta - sdružení které nemá KK ať hospodaří s provisoriem. Čuma: At na to dohlizi PKS a kontroluje to členská základna Zábranský. PKS kontrolavat samo sebe? To ne. Václav Málek: Pořádně jsme ještě nezkontrovali účetnictví od roku 2009, ale snad se k tomu dostaneme dřív než veřejnost a media Petr Vileta: Ta zlovolná Plzeň si do své KK zvolí člověka co to bude krejt Roman Kučera: Souhlas, prostě se domluvej. Nevnucovat kontrolní komise pro malé kraje. (Zdeněk Štěpánek hlasitě souhlasí) Jakum M: Proti principu programu kontroly a decentralizace Zdeněk Štěpánek: Když to vnutíš malým krajům, tak to nebude funkční.: Vileta; Kraj o pěti lidech třeba dostane hodně, tak s tím bude hospodařit. A když jeden z nich bude kontrolor, bude jednat ve shodě. Findejs: Udělal bych aplikaci na webu, která by to kontrolovala (lidé - můžeš už teď) Jakub B: Předpisy mají být na dalších 5 let Jakub M: Ústecký kraj má 20 členů, proč by nezvládli mít kontrolní odbor Zdeněk: Kontrolní komise musí být nezávyslá Mikuláš Ferjenčík: Co aby ten člověk byl z jiného kraje? Zdeněk: Variantně - nezavádět nový odbor, ale rozšířit stávající KK o nějaké zástupce krajů. Martin Kučera - kraj si sám zvolí někoho mimo kraj (Vojta, to jde i teď) Zdeněk: Bude omezení souběhu fcí? Vojta: Bude jako vedoucí odboru... Vileta: Udělat nový orgán, který každý člen m kontrolovat všechny kraje, kromě svého. :-) :-) Miki: Jak přesně kraj funguje v provisoriu? Všechny výdaje jsou blokované, PKS pracuje s reservou přecednictva Standa: Když to KF schválí, tak to nejde? Miki: Nejde. Jakub: Příznivec může být taky kontrolor Adam: Navrhuje jít dál 14:55 - PRavidla Hospodaření https://github.com/pirati-cz/rules/blob/rekodifikace_hospodareni/rv/prah.md Jakub čte slajd ---čtení---- Janka: Proč je alkohol vyčleněn zvlášť od ostatních OPL? (dav: konečné řešení otázky předsednictva, ha ha ha) IVo. Placená inserce na internetu? To je sporné. Třeba Sledujuseriály. Nebo Seznam.cz Standa: Mám podobnou výhradu k tiskovinám. Třeba krajské a místní deníky význam mají, jsem proti plošnému zákazu. Michal Moravec: Zrušit bod B Miki: I ten Seznam se může zaplatit, když to odhlasuje v referendu. Chceme zabránit situaci, kdy se RP odtrhne od zbytku strany. ALe místní tisk by měl být povolen. Vileta: Stává se, že někdo (MO) zaplatí ze svých peněz narychlo tisk a pak to nechá proplatit sám sobě. Vojta: Dá se to řešit zástupcem, kdo to bude odsouhlasovat. Miki: Já tam nevidím střet zájmů. Když vedoucí koupí fixy a nechá se je proplatit. Vileta: Já ano. ---čtení----- Standa Štipl: Nevyplývá toto z povinnosti řádného hospodáře? Chaos: Má to znamenat, že se nemají voli t nejdražší řešení? Jakub - historická komoda nejde, když se sem může dát skříň z Ikey Miki: Cílem je umožnit decentralizaci a předpisy mají za cíl zabránit jednání, které sami nechcceme dělat ve státě. ---čtení----http://pad.pirati.cz/p/rvpraha Miki: Měly by se zvýšit částky pro RP a PKS. 5000 a 50000 Adam: o 5000 jsme se bavili v kadani a je to asi problém Prahy. ---čtení---- Vileta: kde se budou evidovat objednávky (Někde na webu) Tobi: zakotvit do předpisu, že než se služba zaplatí, musí se zkontrolovat, zdali je služba plněna. Jakoubek: to nejde udělat vždy, někde jsou obchodní podmínky. Dle mě to spadá do péče ŘH. ---čtení--- Vojta. Volební účty bude možné zřizovat? Ano Standa: Proč je omezano, že to musí být u FIA? Kvůli transparentnosti Vileta: V CB vznikne koalice a zřídí si volební účet. Nebude u FIO. Adam Zábranský odchází. ---čtení---- Předpis přečten a okomentován Simona: Do volebního řádu dát o MS ---- přestávka ---- konec přestávky: 16:52 Navrkal vyzývá: JM představit JM navrhuje jednat konsensuálním kruhem. Navrkal Vysvětluje konsensuální kruh JBurget bude dělat časomíru FN: Analogie s speciálním návrhem pro krtka aby nemusel platit náklady Tobias: Asi nemá větší problém Kučera: Budeme muset se zabývat třetí fakturou? Ano. Tak nemá problém Moravec: Nemá problém Vojta. RV se dává stejná výtka, jako pro CF. Roman Kučera: Předává dále. Je pro Ivana Bartoše Stanislav Štipl: Je Pro, taková vyjímka tam být měla Mikuláš Ferjenčík: Je pro, navrhuje limit odbarvení 250 000. Jakub Michálek: Musíme to korektně vyřešit. Zvládli by to vyřešit. (S ohledem uložených úkolu) J Burget: Milost by udělil, vzhledem k dalším předpisům Zdeněk Štěpánek: Víceméně pro; dotaz KK: je přijetí hotfixu systémové? Došlo by k jinému řešení, než uložení pokut hospodářům. Lenka Kozlová: Nechce aby to padlo na placení lidmi. Porušení předpisů, nikoliv krádež Simona Skořepová: Faktura se dodavateli zaplatit musí, ale to co předvedl ivan by se nemělo zaplatit precedencem Čuma: U druhé faktury bylo na místě začít jednat o kvalitě odevzdané práce. U třetí faktury se pobavit. F Navrkal: Není vhodné to jednoduše zamáznout. Nemáme tu udělovat milosti. RK to vyšetří, vyřeší. Někdo další něco? VP: Prosí o předběžné stanovisko komise? JMich: Když představitel strany uzavře smlouvu, nad rozpočet, je to jeho vina. Milost je akt politický, nikoliv úřední. Mikuláš: Je hloupost Ivanovi, který do toho vrazil 150 000 ze svého, naúčtovat ještě 80 000. TVymazal: Fail je na celém předsednictvu, schvalovali smlouvu. Odneseme si to všichni. VP: Smlouva na přesahující rozpočtu - není chyba v rozpočtu? Štěpánek: Smlouva měla být na fundraising JBurget: Pochybení RV: Fundraising na 150 000 byl nerealizovatelný. Manager měl řídit kampaň, nikoliv dělat fundraising. FNavrkal: LW + IB slibovali fundraising. Osobně jsem upozorňoval, že je to nereálné. JB: Cifra od volebního managera byla 400 000, měli jsme být realističtější, měli jsme chybu rozpoznat dříve. LM: Fundraising se posral. Zelení to zvládli. Samo se to neudělá. Čuma: Hlavní problém je, že se smlouva neschválila předem. Mělo se to ukázat dříve. Moravec: Nebylo reálné to vybrat. Když jsem řekli, že nevíme co s penězi, lidi další nepošlou. Lenka Kozlová: Dělali jsem v parlamentních volbách, nemohli jsem dostat znovu. Tomáš Vymazal: 3.2. nepočítal jsem nikdy, s tím, že by těch 150 000 mělo jít z fundraisingu, a smlouvu jsem neporovnal s usnesením ani s rozpočtem. MartinKučera: Stále tím neřešíme třetí fakturu? Navrkal: Stále bude porušen rozpočet? MK: Bude uvolněna rezerva předsednictva, pokud to schválíme JBurget: I proti rozhodnutí vlastního předsednictva Ivan šel a zaplatil. To mě bolí. Tobias: ditto. Strnad je schopen žalobu podat. Ivan šel proti vlastním lidem. Čuma: Lidé vyvolávají dojem, že se jedná o chybu předpisů, ale je to tak, že jeden člověk se na ty předpisy vysral a vše obešel. Tobias: Třetí faktura je po splatností po včerejška, lhůta pro žalobu je 15 dní. Zdeněk: Michálek: Jestli připravuje žalobu, je to neuvěřitelně neloajální sráč. Vojta: Ten hotfix je k tomu, abychom umožnili uvolnit část peněz z barevných na provoz strany a druhá část je to výjimečné zcizení. A třetí část je, zda byla smlouva řádně plněna. Navrkal: Proplácet bude RP. Miki: Když Strnad doloží, že proplatí Zuzce, tak není co řešit. Hotfix II - alternativní návrh k hotfix 1 1) Do § 3a odst. 3 rozpočtových pravidel se doplňuje podtržená část: Příjmy ze státních příspěvků jsou veřejnými prostředky, a proto mají zvláštní účelové určení. Nestanoví-li republikový výbor u určitého zcizení jinak, do celkové výše roční výše 250 000 Kč, veřejné prostředky lze využít výlučně na: 2) Republikový výbor schvaluje výjimečné zcizení spojené s žádostí o proplacení FO 104/2014 https://www.pirati.cz/fo/vydaje/fo_104_2014 3) Republikový výbor ukládá republikovému předsednictvu před proplacením faktur vyplývajících ze smlouvy o poskytování konzultačních služeb ověřit dostatečné plnění této smlouvy a případně jednat o snížení odměny. ----- Miki. Chce zavést limit 250 000.