bez barevného pozadí je program 2012, s pozadím návrhy na úpravy, [poznámky kurzívou] program by měl být rozklikávací, tzn. bude se nejprve zobrazovat jen to, co je tučně, nebude tedy vypdata tak obsáhle a nepřehledně přidal jsem i některé nápady zvažované v roce 2012 a relevantní rozšíření z komunálních voleb Ještě druhý pad: https://pad.pirati.cz/p/JcK2016-cb lze vytvořit zestručněnou verzi a předpokládám, že jen několik témat z něj bude předmětem kampaně, ve srozumitelných heslech prosím nemazat, ale pouze škrtat a připojovat poznámky Společný program pro krajské volby 2016 Tento program vychází ze společného programu Pirátů pro krajské volby. Pro jeho efektivní naplňování hodláme spolupracovat s ostatními krajskými samosprávami i s odborníky mimo nás kraj. Naším cílem je kraj, kde může každý člověk svůj život prožít svobodně a naplno. Klíčem k prosperitě naší společnosti je otevřenost, kvalitní vzdělání a veřejné služby, použití nových technologií a zapojení občanů do rozhodování. Nechceme se vymlouvat, co všechno nejde. Myslíme si, že i v problematice, která není v kompetenci krajské samosprávy, můžeme vyvinout iniciativu a k řešení tak přispět přinejmenším jeho propagací. Vítáme a podporujeme zapojení občanů do správy věcí veřejných, budeme pomáhat iniciativám vycházejícím z občanské společnosti a občanských sdružení, které nejsou v rozporu s naším programem. Jsme proti jakékoliv formě klientelismu. Nehodláme být loutkami v rukách místních kmotrů. [pozn: podobně jako v Praze můžeme připravit veřejnou povolební strategii, kde si vytyčíme, s kým jsme a nejsme ochotni spolupracovat: ] Pokud by podmínkou účasti v jakékoliv koalici bylo, abychom se podřídili vlivu zákulisních her a zájmů, raději zůstaneme v opozici a budeme takovéto praktiky odhalovat veřejnosti. Pokud nám k tomu voliči dají mandát a zvolí nás do zastupitelstva, naší nejzákladnější prioritou je uvedení do praxe [...] . Dalšími tématy, kterým se budeme věnovat přednostně, jsou: [...] [pozn: podle toho, co z našeho programu vytyčíme jako priority]. Otevřeme hospodaření kraje Zprůhledníme financování * Zveřejňujeme vše, co můžeme; ne jen to, co musíme. [pozn: současný stav: Kraj již prý zveřejňuje např. smlouvy k dotacím a informace povinně zveřejňované podle 106-ky (http://www.kraj-jihocesky.cz/1624/zverejnovani_smluv_uzaviranych_jihoceskym_krajem.htm ) Od 1.7.2016 bude povinné zveřejňování smluv nad 50 tisíc v registru smluv, my chceme zvřejňovat smlouvy všechny, chceme, aby byly na stránkách kraje a chceme to přehledně a strojově čitelně.] * Podle Transparency International se až 25 % [pozn: chce to aktuálnější odhad] z veřejných rozpočtů vynakládá neúčelně, na nadbytečné výdaje a korupci. Všechny obchodní smlouvy uzavírané krajem musí být ještě před uzavřením vystaveny na internetových stránkách kraje v plném znění. Obdobně se budou zveřejňovat i smlouvy podniků a institucí vlastněných krajem. Všichni občané si budou moci zkontrolovat, jak jsou smlouvy s krajem sjednány. Pokud budou smlouvy obsahovat informace, které nelze zveřejnit z důvodu ochrany osobních údajů, budou tyto údaje vymazány a smlouva zveřejněna bez nich. Znemožníme vytváření tajných dodatků ke smlouvám. * Zavedeme transparentní bankovní účty a transparentní účetnictví kraje. * Občané dnes nemají šanci zjistit, kolik peněz bylo komu a za co zaplaceno. Chceme, aby kraj přešel k využívání transparentních bankovních účtů a otevřeného účetnictví všude tam, kde to zákon dovoluje. Všichni tak budou moci kontrolovat, za co konkrétně se finanční prostředky kraje utrácejí. Pro společnosti, ve kterých je většinovým vlastníkem kraj, musí platit stejné povinnosti otevřeného hospodaření jako pro kraj samotný. Otevřený účet zprostředkovává přímo banka. Nejedná se tedy o zveřejňování jednotlivých faktur úřadem, které je ovlivnitelné. * Všechny veřejné zakázky budou skutečně veřejné. * Celou zadávací dokumentaci zveřejníme dostatečně dlouhou dobu předem na Internetu. Stejným způsobem budou průběžně zveřejňovány i další informace o veřejné zakázce. O výběrovém řízení se tak dozví mnohem více dodavatelů a nestane se, že se do záměrně utajovaného řízení přihlásí jen firma, které dal příslušný úředník vědět. Ve smlouvách musí být sjednáno, že kraj neplatí dodatečné náklady nad vysoutěženou cenu. * Podpoříme internetové aukce a další moderní nástroje pro veřejné zakázky. * Výběrová řízení na služby, které nabízí velký počet poskytovatelů, by měla probíhat formou internetové aukce. Kraj stanoví nejvyšší cenu, kterou je ochoten zaplatit a způsob zohlednění kvality služeb v aukci. Nabídky dodavatelů budou okamžitě oceněny a zveřejněny. Dojde k urychlení výběrových řízení a každý občan bude mít přehled, kdo a za kolik měl o zakázku zájem. Regionální příslušnost firmy je pouhým parametrem, který může znamenat výhodu v řízení, nikoliv základním výběrovým kritériem, jak je tomu často doposud. Podobným parametrem je i předchozí zkušenost s dodavatelem. Budeme hospodařit efektivně * Budeme koordinovat hromadné nákupy vybavení, kde lze dosáhnout množstevních slev. * V případech, kdy je možné nakupovat hromadně za nižší ceny, je potřeba posílit spolupráci mezi jednotlivými odděleními krajského úřadu a mezi jednotlivými kraji navzájem. Portál veřejných zakázek by měl umožnit automatické sdružování podobných poptávek. * Prosazujeme důslednější využití evropských dotací a informování všech příjemců, kteří připadají v úvahu. * Krajské úřady rozdělují značnou část evropských dotací. Evropské dotace však často nejsou plně využity, protože se pro ně nenajdou vhodné projekty nebo spolufinancování. Kraj by měl vystupovat proaktivně a informovat o možnostech získání dotací všechny projekty ve svém kraji. * Snížíme byrokracii. * Odstraníme přebujelou byrokracii v krajských orgánech a na krajských úřadech, při úřadování chceme naopak lépe využívat nové technologie. Udržování zaměstnanosti najímáním úředníků je neefektivní a ztěžuje podnikání. Umělé zvyšování zaměstnanosti byrokratickým aparátem ztěžuje podnikání a znepříjemňuje lidem životy. Dáváme přednost investicím do rekvalifikace nebo zkrácení pracovní doby při zachování platu úředníkům včas plnícím své úkoly. Propouštěni by měli být neschopní či zkorumpovaní úředníci. Naopak chceme motivovat pracovité a poctivé zaměstnance, kteří jsou podmínkou hladkého chodu úřadu a spokojenosti občanů. [pozn.: program před čtyřmi roky mluvil o "propuštění zbytečných úředníků", což není moc prozíravé vůči lidem, kteří nás mohou volit a se kterými bychom na kraji museli spolupracovat. V komunálním programu byla formulace zmírněna, já nově navrhuji řešit problém zkrácením pracovní doby, což je stále častěji diskutované a testované řešení a lepší, než vyhrožovat vyhazovem. Výpověď by mělo být až následné řešení, které si zaslouží především neschopní nebo škodiči. Zároveň bychom měli bojovat proti fluktuaci, která poškozuje kvalitu činnosti úřadu a proti odchodům schopných a poctivých úředníků.] Vyrovnáme rozpočty * Prosazujeme vyrovnaný krajský rozpočet. * Nemáme právo zadlužovat naše děti a přivést kraj do vleklých finančních problémů. Kraj by si měl tvořit rezervu pro nenadálé situace a plánování větších investic důležitých pro další rozvoj obcí a kraje. Schodkový rozpočet je možný jen výjimečně (např. v případě náhlého výpadku příjmů v důsledku hospodářské krize nebo přírodní katastrofy). Kraj však musí být vždy schopen tento schodek splatit během několika málo let. * Povedeme úřady k úspornému hospodaření. * Úředníci jsou v dnešním systému přidělování krajských či státních peněz nuceni vyčerpat celou přidělenou částku, jinak jsou často svým nadřízeným potrestáni, protože zbytek nevyčerpaných peněz se vrací. Tento systém je podle nás špatný. Příslušné odbory kraje by měly dostat finance na určitý projekt a nevyčerpané peníze na konci roku převést do rezervního fondu na další období. Úředníci by měli být vedeni k šetření a kvalitě. Usnadníme přístup k informacím [přesunuto z kapitoly "Zapojíme občany do rozhodování", sem se hodí lépe, jinak beze změny] * Zavedeme automatické zveřejňování informací kraje a závislých organizací. * Podle platného zákona o svobodném přístupu k informacím má kraj povinnost zveřejňovat poskytnuté informace, o které si lidé požádají. Chceme jít mnohem dále a zveřejňovat všechny informace, u kterých není důvod k utajení. Odmítáme, aby se kraj vymlouval na obchodní tajemství. Informace je potřeba vhodně třídit a značkovat, aby nedošlo k přehlcení. Přitom uplatníme výjimky z důvodu ochrany soukromí, důvěrnosti majetkových poměrů apod., které zákon obsahuje. * Stejná pravidla se musí vztahovat na krajem zřizované organizace, krajské příspěvkové organizace a obchodní organizace, které kraj ovládá. Budeme důsledně uplatňovat nápravné a sankční prostředky proti úředníkům, kteří zákon o svobodném přístupu porušují a občanům přístup k informacím znemožňují. * O příjmech a výdajích kraje budeme přehledně informovat pomocí rozklikávacího rozpočtu. * Moderní věk vystihuje obrovské množství informací, a proto je potřeba hledat cesty, jak těmto informacím co nejsnadněji porozumět. Přehledná grafická prezentace rozpočtu je naší povinností vůči občanům, a proto budeme rozpočty poskytovat v otevřeném formátu na webu. * Zásady územního rozvoje a související územní plány budeme graficky prezentovat na webu. * Stejně přehledně jako u textových informací chceme prezentovat návrhy zásad územního rozvoje a příslušných územních plánů, aby byly přehledně a rychle pro občany dostupné. Vedle toho musí existovat možnost se přihlásit k odběru aktualizací v okolí svého bydliště.