--- Návrh zprávy --- Stanovisko Pirátů ke schválení CETA Evropským parlamentem Minulý týden přes protesty desetitisíců občanů schválil Evropský parlament kontroverzní úmluvu CETA (Komplexní hospodářská a obchodní dohoda mezi Kanadou a EU a jejími členskými státy), která je rámcovou dohodou o liberalizaci vzájemného obchodu a ochraně investic. Piráti smlouvu dlouhodobě kritizují. Trvají na tom, že pokud bude ratifikována, jednostranně podpoří už tak silnou pozici nadnárodních korporací a přinese jim další výhody a naopak oslabí občany v oblastech pracovního práva, životního prostředí či ochrany spotřebitelů. Za problematickou považují i skutečnost, že CETA jednoznačně posílí tolik kritizovaný vliv dosazené úřednické exekutivy EU na úkor demokraticky voleného Evropského parlamentu i všech národních parlamentů. Ačkoliv Piráti vždy podporovali volný obchod, proti nevýhodným obchodním dohodám však aktivně prostestují. Poté, co byla shozena ze stolu smlouva ACTA, a poté, co utichlo dění kolem TTIP, nahradila ji CETA. I proti této dohodě mají Piráti řadu konkrétních výhrad. Svojí pravidelnou aktivní účastí na schůzkách vyjednávací skupiny při Ministerstvu průmyslu obchodu ČR se navíc snaží zkvalitnit dohodu a věcně připomínkují její jednotlivé body. "Jak upozorňují právní analýzy vyžádané Evropskou odborovou konfederací (ETUC), zatímco bude chráněno právo investorů i na případné budoucí zisky, pracovní a environmentální právo bude pod ICS (systém investičních soudů) naopak oslabeno. Na toto téma probíhají rozsáhlé diskuse v Německu, kde se proti mechanismu ICS postavila Unie soudců a státních zástupců, či ve Francii, kde se tato otázka řeší na vládní a parlamentní úrovni. Nejdále postoupila v kritice vláda Belgie, která již oficiálně oznámila orgánům EU, že se obrátí na Soudní dvůr EU se žádostí o stanovisko, zdali je text Dohody v souladu s unijním právem, a podobný krok plánuje učinit na národní úrovni. Evropská odborová konfederace (ETUC) se proti současné podobě Dohody staví dlouhodobě a plánuje další právní a lobbystické akce," píše ve své zpravodajské zprávě k dohodě CETA Ladislav Kos, senátor zvolený za koalici Piráti, Hnutí pro Prahu 11, Zelení a KDU-ČSL. Proč Piráti kritizují dohodu CETA: * CETA zcela jasně prosazuje a posiluje práva korporací na úkor jednotlivých států a jejich občanů. Zatímco na ochranu práv investora zavádí zbrusu nový systém investičních soudů (ICS - Investment Court System), vůči kterému se už řada soudců členských států EU jasně vymezila, zcela pomíjí podobnou úroveň ochrany například v oblastech pracovních práv a udržitelného rozvoje. V těchto oblastech využívá jen obecné fráze, že CETA nemá vést k omezování pracovních standardů nebo k narušování životního prostředí, nicméně nijak konkrétně nepostihuje případné nedodržení těchto ustanovení. * V obecné rovině dohoda přiznává jednotlivým smluvním stranám právo regulovat jednotlivá odvětví, ale smluvní strany (tedy Kanada na jedné straně a EU a všechny její členské státy na straně druhé) tak mohou činit jen v souladu s ustanoveními CETA. * Smlouva sice výrazně nezhorší uplatňování kopírovacího monopolu, ale blokuje reformu. Upevňuje tedy postavení patentových trollů a brání liberalizaci a uplatnění skutečné inovační politiky. * Přestože dopadové studie slibují až třetinový nárůst obchodu s Kanadou, zejména v potravinářských a textilních oborech, v absolutních číslech se jedná o zanedbatelný přínos. Studie, které si nechala vypracovat Evropská komise, odhadují vliv dohody na růst HDP v EU mezi 0,2 až 0,9 % v příštích 7 letech. Odhadované dopady na hospodářský růst ČR ve stejném časovém období se ovšem pohybují pouze okolo 0,001 % HDP. * Ačkoliv je CETA prezentována především jako dohoda o volném obchodu, jedná se rovněž o dohodu integračního charakteru. Obsahuje řadu prvků, které posilují pozice exekutivy Evropské unie na úkor Evropského parlamentu i na úkor národních parlamentů. Stejně jako kupříkladu v případě Lisabonské smlouvy jde o způsob rozhodování o zásadních věcech pouze politickými a úřednickými elitami, zatímco občané jsou s plnými dopady takových smluv seznámeni vlastně až po jejich schválení. * Chybí nezávislá kontrola výkonných orgánů CETA. Dohoda nedává demokraticky voleným orgánům možnost kontrolovat či ovlivňovat jejich rozhodování. Hlavní institucí CETA je Smíšený výbor CETA. Způsob jeho ustavení a jmenování jeho členů není jasně stanoven. Tento výbor má ovšem rozsáhlé pravomoci: může „zvažovat nebo odsouhlasovat změny podle ustanovení této dohody“, zvažovat „další záležitosti týkající se oblastí spadajících do působnosti této dohody“ a „za účelem dosažení cílů CETA ... přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech stanovených v této Dohodě.“ Kromě Smíšeného výboru CETA se zřizuje devět specializovaných výborů, například pro obchod, služby, investice, vládní zakázky a další, jejichž pravomoci může Smíšený výbor přebírat dle potřeby. * Dohoda zavádí Tribunál pro řešení investičních sporů v případech, kdy investor žaluje stát za poškození svých zájmů či nenaplnění oprávněných očekávání. Tento bod je jistou inovací arbitrážní doložky (ISDS) obvyklé v mezinárodních smlouvách a vytváří zvláštní institut soudní moci mimo existující soudní systém EU a členských států. Tribunál a mechanismus jeho činnosti (tzv. ICS – Investment Court Systém) představuje patrně jednu z nejkontroverznějších částí dohody. Řada členských států tento mechanismus odmítá s poukazem na to, že EU a její členové jsou právními státy s vyspělým nezávislým soudnictvím, a také na to, že zřízení tohoto soudu naruší princip obecně platného práva a princip rovnosti vůči právu. Protože stát nemůže žalovat investora, zatímco investor stát ano. Jak upozorňují právní analýzy vyžádané Evropskou odborovou konfederací (ETUC), zatímco bude chráněno právo investorů i na případné budoucí zisky, pracovní a environmentální právo bude pod ICS naopak oslabeno. "Smlouva CETA byla Evropským parlamentem schválena, tím však celý ratifikační proces nekončí. Z rozhodnutí Evropské rady už ale některé její části provizorně platí. Pro úplnou platnost musí být ratifikována národními parlamenty všech členských zemí EU a několika regionálními parlamenty. Piráti ve všech zemích EU, kde působí, vyzývají občany i nevládní instituce k apelu na své volené zástupce v národních parlamentech, aby nedopustili přijetí pro občany nevýhodné dohody CETA," říká Mikuláš Peksa, garant zahraniční politiky a vedoucí zahraničního odboru Pirátů. Související odkazy: https://www.pirati.cz/tiskove-zpravy/strycek_sam_odplouva_s_neporizenou_pirati_protestovali_proti_ttip_a_ceta Strýček Sam odplouvá s nepořízenou: Piráti protestovali proti TTIP a CETA https://www.pirati.cz/tiskove-zpravy/pirati_v_sobotu_protestuji_proti_ttip_a_ceta Piráti v sobotu protestují proti TTIP a CETA https://www.pirati.cz/tiskove-zpravy/vlada_ma_dnes_podepsat_smlouvu_ceta._informace_o_dopadech_na_ceske_hospodarstvi_nema Vláda dnes chtěla podepsat smlouvu CETA. Informace o dopadech na české hospodářství nemá https://www.pirati.cz/tiskove-zpravy/pirati_varuji_ttip_se_neprojedna_ale_nahradi_ji_ceta Piráti varují: TTIP se neprojedná, ale nahradí ji CETA http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=7&t=1000 Sněmovní tisk 1000 Komplexní hospodářská a obch. dohoda mezi Kanadou a EU (CETA) https://www.etuc.org/documents/etuc-assessment-eu-canada-comprehensive-economic-and-trade-agreement-ceta#.WJ2YXH9yx0w Právní analýza Evropské odborové konfederace smlouvy CETA (ETUC assessment on the EU-Canada Comprehensive Economic and Trade Agreement) https://www.tni.org/files/publication-downloads/making-sense-of-ceta_22092016.pdf Making Sense of CETA – 2nd edition Kontakty: Ivan Bartoš, ivan.bartos@pirati.cz, předseda Pirátů, 603 415 378 Mikuláš Peksa, mikulas.peksa@pirati.cz, vedoucí zahraničního odboru, 605 101 249 Mikuláš Ferjenčík, mikulas.ferjencik@pirati.cz, vedoucí mediálního odboru Pirátů, 737 943 770 --- Příprava --- Prosím o zpracování stanoviska (zaurguju kompetentní osoby z oboru). Prosím o zdůraznění role Pirátů nejen v CZ, proces připomínkování i prostesty. Nastítění ,co s tím můžeme dělat dálv ČR. Stanovisko Pirátů ke schválení CETA Evropským parlamentem Minulý týden přes protesty desetitisíců občanů schválil Evropský parlament kontroverzní úmluvu CETA (Komplexní hospodářská a obchodní dohoda mezi Kanadou a EU a jejími členskými státy), která je rámcovou dohodou o liberalizaci vzájemného obchodu a ochraně investic. Piráti smlouvu dlouhodobě kritizují. Trvají na tom, že pokud bude ratifikována, jednostranně podpoří už tak silnou pozici nadnárodních korporací a přinese jim další výhody a naopak oslabí občany v oblastech pracovního práva, životního prostředí či ochrany spotřebitelů. Za problematickou považují i skutečnost, že CETA jednoznačně posílí tolik kritizovaný vliv dosazené úřednické exekutivy EU na úkor demokraticky voleného Evropského parlamentu i všech národních parlamentů. Ačkoliv Piráti vždy podporovali volný obchod, proti nevýhodným obchodním dohodám však aktivně protestují. Poté, co byla shozena ze stolu smlouva ACTA a poté, co utichlo dění kolem TTIP, nahradila ji CETA. I proti této dohodě mají Piráti řadu konkrétních výhrad. Svojí pravidelnou aktivní účastí na schůzkách vyjdenávací skupiny při Ministerstvu průmyslu obchodu ČR se navíc snaží zkvalitnit dohodu a věcně připomínkují její jednotlivé body. "Jak upozorňují právní analýzy vyžádané Evropskou odborovou konfederací (ETUC), zatímco bude chráněno právo investorů i na případné budoucí zisky, pracovní a environmentální právo bude pod ICS naopak oslabeno. Na toto téma probíhají rozsáhlé diskuse v Německu, kde se proti mechanismu ICS postavila Unie soudců a státních zástupců, či ve Francii, kde se tato otázka řeší na vládní a parlamentní úrovni. Nejdále postoupila v kritice vláda Belgie, která již oficiálně oznámila orgánům EU, že se obrátí na Soudní dvůr EU se žádostí o stanovisko, zda-li je text Dohody v souladu s unijním právem a podobný krok plánuje učinit na národní úrovni. Evropská odborová konfederace (ETUC) se proti současné podobě Dohody staví dlouhodobě a plánuje další právní a lobbystické akce," píše ve své zpravodajské zprávě k dohodě CETA Ladislav Kos, senátor zvolený za koalici Piráti, Hnutí pro Prahu 11, Zelení a KDU-ČSL. Tady bych doporučila citaci někoho, kdo chodí na ty schůzky.... nebo někoho jinak zasvěceného. můžete i brnknout Láďovi Kosovi, který to v Senátu zpravodajoval, o krátkou jednovětu: +420 603780761; ten zelený text dole je totiž kopie jeho zpravodajské zprávy Doplnil jsem tam prozatimně závěr zprávy (pokud by nebyla jiná citace, připadá mi to docela dobré). Proč Piráti kritizují dohodu CETA * CETA zcela jasně prosazuje a posiluje práva korporací na úkor jednotlivých států a jejich občanů. Zatímco na ochranu práv investora zavádí zbrusu nový systém investičních soudů (ICS - Investment Court System), vůči kterému se už řada soudců členských států EU jasně vymezila, zcela pomíjí podobnou úroveň ochrany například v oblastech pracovních práv a udržitelného rozvoje. V těchto oblastech využívá jen obecné fráze, že CETA nemá vést k omezování pracovních standardů nebo k narušování životního prostředí, nicméně nijak konkrétně nepostihuje případné nedodržení těchto ustanovení. * V obecné rovině dohoda přiznává jednotlivým smluvním stranám právo regulovat jednotlivá odvětví, ale smluvní strany (tedy Kanada na jedné straně a EU a všechny její členské státy na straně druhé) tak mohou činit jen v souladu s ustanoveními CETA. * Smlouva sice výrazně nezhorší uplatňování kopírovacího monopolu, ale blokuje reformu. Upevňuje tedy postavení patentových trollů a brání liberalizaci a uplatnění skutečné inovační politiky. * Přestože dopadové studie slibují až třetinový nárůst obchodu s Kanadou, zejména v potravinářských a textilních oborech, v absolutních číslech se jedná o zanedbatelný přínos. Studie, které si nechala vypracovat Evropská komise, odhadují vliv dohody na růst HDP v EU mezi 0,2 až 0,9 % v příštích 7 letech. Odhadované dopady na hospodářský růst ČR ve stejném časovém období se ovšem pohybují pouze okolo 0,001 % HDP. * Ačkoliv je CETA prezentována především jako dohoda o volném obchodu, jedná se rovněž o dohodu integračního charakteru. Obsahuje řadu prvků, které posilují pozice exekutivy Evropské unie na úkor Evropského parlamentu i na úkor národních parlamentů. Stejně jako kupříkladu v případě Lisabonské smlouvy jde o způsob rozhodování o zásadních věcech pouze politickými a úřednickými elitami, zatímco občané jsou s plnými dopady takových smluv seznámeni vlastně až po jejich schválení. * Chybí nezávislá kontrola výkonných orgánů CETA. Dohoda nedává demokraticky voleným orgánům možnost kontrolovat či ovlivňovat jejich rozhodování. Hlavní institucí CETA je Smíšený výbor CETA. Způsob jeho ustavení a jmenování jeho členů není jasně stanoven. Tento výbor má ovšem rozsáhlé pravomoci: může „zvažovat nebo odsouhlasovat změny podle ustanovení této dohody“, zvažovat „další záležitosti týkající se oblastí spadajících do působnosti této dohody“ a „za účelem dosažení cílů CETA ... přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech stanovených v této Dohodě.“ Kromě Smíšeného výboru CETA se zřizuje devět specializovaných výborů, například pro obchod, služby, investice, vládní zakázky a další, jejichž pravomoci může Smíšený výbor přebírat dle potřeby. * Dohoda zavádí Tribunál pro řešení investičních sporů v případech, kdy investor žaluje stát za poškození svých zájmů či nenaplnění oprávněných očekávání. Tento bod je jistou inovací arbitrážní doložky (ISDS) obvyklé v mezinárodních smlouvách a vytváří zvláštní institut soudní moci mimo existující soudní systém EU a členských států. Tribunál a mechanismus jeho činnosti (tzv. ICS – Investment Court Systém) představuje patrně jednu z nejkontroverznějších částí dohody. Řada členských států tento mechanismus odmítá s poukazem na to, že EU a její členové jsou právními státy s vyspělým nezávislým soudnictvím, a také na to, že zřízení tohoto soudu naruší princip obecně platného práva a princip rovnosti vůči právu. Protože stát nemůže žalovat investora, zatímco investor stát ano. Jak upozorňují právní analýzy vyžádané Evropskou odborovou konfederací (ETUC), zatímco bude chráněno právo investorů i na případné budoucí zisky, pracovní a environmentální právo bude pod ICS naopak oslabeno. "Smlouva CETA byla Evropským parlamentem schválena, tím však celý ratifikační proces nekončí. Z rozhodnutí Evropské rady už ale některé její části provizorně platí. Pro úplnou platnost musí být ratifikována národními parlamenty všech členských zemí EU a několika regionálními parlamenty. Piráti ve všech zemích EU, kde působí, vyzývají občany i nevládní instituce k apelu na své volené zástupce v národních parlamentech, aby nedopustili přijetí pro občany nevýhodné dohody CETA," říká Mikuláš Peksa, garant zahraniční politiky a vedoucí zahraničního odboru Pirátů. Související odkazy: https://www.pirati.cz/tiskove-zpravy/strycek_sam_odplouva_s_neporizenou_pirati_protestovali_proti_ttip_a_ceta Strýček Sam odplouvá s nepořízenou: Piráti protestovali proti TTIP a CETA https://www.pirati.cz/tiskove-zpravy/pirati_v_sobotu_protestuji_proti_ttip_a_ceta Piráti v sobotu protestují proti TTIP a CETA https://www.pirati.cz/tiskove-zpravy/vlada_ma_dnes_podepsat_smlouvu_ceta._informace_o_dopadech_na_ceske_hospodarstvi_nema Vláda dnes chtěla podepsat smlouvu CETA. Informace o dopadech na české hospodářství nemá https://www.pirati.cz/tiskove-zpravy/pirati_varuji_ttip_se_neprojedna_ale_nahradi_ji_ceta Piráti varují: TTIP se neprojedná, ale nahradí ji CETA http://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?o=7&t=1000 Sněmovní tisk 1000 Komplexní hospodářská a obch. dohoda mezi Kanadou a EU (CETA) https://www.etuc.org/documents/etuc-assessment-eu-canada-comprehensive-economic-and-trade-agreement-ceta#.WJ2YXH9yx0w Právní analýza Evropské odborové konfederace smlouvy CETA (ETUC assessment on the EU-Canada Comprehensive Economic and Trade Agreement) https://www.tni.org/files/publication-downloads/making-sense-of-ceta_22092016.pdf Making Sense of CETA – 2nd edition Kontakty: Ivan Bartoš, ivan.bartos@pirati.cz, předseda Pirátů, 603 415 378 Mikuláš Peksa, vedoucí zahraničního odboru, mikulas.peksa@pirati.cz, 605 101 249 Mikuláš Ferjenčík, mikulas.ferjencik@pirati.cz, vedoucí mediálního odboru Pirátů, 737 943 770 __________ http://denikreferendum.cz/clanek/24656-evropsky-parlament-schvalil-kritizovanou-dohodu-ceta-boj-se-presouva-do-statu Osnova: * podporujeme volný obchod, ALE * smlouva významně nezhoršuje existující kopírovací monopoly, ale brání jejich odbourání. je tedy překážkou liberalizaci a skutečné inovační politice, upevňuje postavení patentových trollů * smlouva má kromě odbourání tarifních překážek i vliv na tzv. netarifní = omezuje možnost národních parlamentů i evropského parlamentu přijmout opatření na ochranu občanů / spotřebitelů * dopadové studie ministerstva slibují ohromný procentuální nárůst obchodu s Kanadou, ale v absolutních číslech se jedná o zanedbatelný přínos (řádově desítky milionů resp. tisíciny procenta HDP, přesná čísla dodám) * Piráti smlouvu * kritizují a protestují proti ní v ČR i zbytku EU * snažíme se jí zároveň zkvalitnit (naši zástupci se pravidelně účastní schůzek vyjednávací skupiny při MPO) * smlouva je sice podepsaná * nenabyde úplné platnosti, dokud nebude ratifikována * rozhodnutím Evropské rady už ale některé části provizorně platí * možnosti blokace * dohoda je smíšená, takže ratifikaci je možno zablokovat v kterémkoli členském státě a řadě lokálních parlamentů * řada zemí navíc může vyvolat referendum (Maďarsko, Litva, Holandsko) * je třeba vyvinout tlak na český parlament, aby se před parlamentní volbami báli poslanci smlouvu ratifikovat; po volbách to zablokujeme (my, Piráti ;) ) Důležitá poznámka, kterou je třeba akcentovat: CETA zcela jasně prosazuje a posiluje práva korporací na úkor států. Nejsnáze se to dá ilustrovat na příkladu, že zatímco na ochranu práv investora zavádí zbrusu nový systém investičních soudů (ICS - Investment Court System) - vůči kterému se už řada soudců členských států EU vymezila -, tak zcela pomíjí podobnou úroveň ochrany kupříkladu v oblastech pracovních práv a udržitelného rozvoje, kde využívá jen obecné fráze, že CETA nemá vést k omezování pracovních standardů nebo k narušování životního prostředí, nicméně již žádným způsobem nepostihuje případné nedodržení těchto ustanovení. CETA rovněž v obecné rovině přiznává jednotlivým smluvním stranám právo regulovat jednotlivá odvětví, nicméně smluvní strany (tedy Kanada na jedné straně a EU a všechny její členské státy na straně druhé) tak mohou činit jen v souladu s ustanoveními CETA. Podstatný je také fakt, že navzdory skutečnosti, že je CETA prezentována především jako dohoda o volném obchodu, jedná se především o dohodu integračního charakteru. Na tomto místě se hodí připomenout třeba Lisabonskou smlouvu - zkrátka jde o způsob rozhodování o zásadních věcech pouze politickými a úřednickými elitami, zatímco občané jsou s dopady takových smluv seznámeni vlastně až po jejich schválení. Tyto dvě poznámky jsem dopsal níže do Kosovy zpravodajské zprávy, vyjímám je z ní, kdyby se zpráva kopíroval odtud padu, tak ať tam nejsou informace navíc: (neplatí, již byla schválena 408 pro ku 254 proti, viz http://www.europarl.europa.eu/news/en/news-room/20170209IPR61728/ceta-meps-back-eu-canada-trade-agreement ) Stejně tak ji doporučil k ratifikaci i výbor pro hospodářství, zemědělství a dopravu. --- Kosova zpráva --- Sjednání Dohody bylo vládou schváleno usnesením č. 896 ze dne 12. října 2016. Vláda současně rozhodla o předložení CETA Parlamentu ČR k vyslovení souhlasu s její ratifikací. Uvedené usnesení, resp. jeho příloha obsahující Společný nástroj k výkladu CETA, bylo následně 17. října 2016 (usnesením č. 926) a 16. listopadu 2016 (usnesením č. 1008) změněno v souvislosti s úpravou finální verze uvedeného dokumentu. Dohoda byla podepsána dne 30. října 2016 v Bruselu. Vláda předložila Dohodu Poslanecké sněmovně dne 22. prosince 2016 a Senátu 28. prosince 2016. Poslanecká sněmovna dosud Dohodu neprojednala, byla projednána v senátním výboru pro záležitosti EU, který doporučil dát souhlas s ratifikací. Situace v Evropském parlamentu je aktuálně nepřehledná, neboť garanční výbor INTA (pro mezinárodní obchod)[1] ratifikaci dohody doporučil, zatímco další vlivný výbor EMPL (pro zaměstnanost a sociální věci) [2] ratifikaci nedoporučil. . Debata o dohodě a případná její ratifikace Evropským parlamentem je zařazena na program jeho jednání 15. února 2017. V případě souhlasu EP bude zahájeno tzv. předběžné provádění, kdy vstoupí v platnost ustanovení týkající se obchodní politiky. Zbylá ustanovení budou aplikována až po kompletní ratifikaci v parlamentech členských států. [1] http://www.europarl.europa.eu/committees/en/inta/draft-reports.html. [2] http://www.europarl.europa.eu/committees/en/empl/draft-opinions.html. Dohoda přináší pozitivní směřování k odstranění tarifních a provozních překážek mezinárodního obchodu a pohybu osob stejně jako sjednocování technických parametrů a podmínek Kanady a EU. Rozvoj obchodu se na pozadí aktuální geopolitické situace stává jedním z nejvýznamnějších prvků udržení mírového soužití. Usnadnění obchodní spolupráce je tedy v zájmu ČR. Na druhou stranu obsahuje řadu prvků, které nabízejí nejednoznačný výklad nebo de facto posilují pozici institucí moci výkonné Evropské unie na úkor volených národních nebo evropských orgánů. Nabízí se proto otázka, zda vytyčených cílů obchodní liberalizace nelze dosáhnout prostředky, které by byly více v souladu s demokratickými principy Evropské unie a jejích členských států. Dohoda řeší nejen klasické oblasti obchodní politiky, ale zahrnuje rovněž prvky koordinace hospodářských politik, koordinace zákonodárného procesu, ustavení nových exekutivních institucí a vytváření specializovaných oblastí práva a příslušných nadstátních soudních instancí. Touto cestou dochází k částečné integraci stran Dohody, proto se hovoří o tzv. obchodní dohodě nového typu. Hlavním cílem Dohody je prostřednictvím podpory obchodu všemi komoditami dosáhnout nárůstu HDP smluvních stran s předpokladem, že se to pozitivně odrazí na životní úrovni jejich občanů. Studie, které si nechala vypracovat Evropská komise, odhadují vliv dohody na růst HDP v EU mezi 0,2 až 0,9 %. v řádu cca 7 let. Odhadované dopady na hospodářský růst ČR ve stejném časovém období se ovšem pohybují pouze okolo 0,001 % HDP. Dovozy kanadské produkce do ČR se pravděpodobně navýší až o třetinu (zejména v potravinářských a textilních oborech), přesto se očekává, že obchodní bilance ČR s Kanadou zůstane výrazně přebytková.[1] [1] Blíže KOCOUREK, A., ŠIMANOVÁ, J.: Studie dopadů uzavření Komplexní hospodářské a obchodní dohody mezi Kanadou na jedné straně a Evropskou unií a jejími členskými státy na straně druhé na Českou republiku a její ekonomiku, Technická univerzita v Liberci. Z hlediska obsahového je třeba zdůraznit, že Dohoda obsahuje řadu prvků, které posilují pozice exekutivy Evropské unie na úkor Evropského parlamentu i na úkor národních parlamentů. Hlavní institucí Dohody je Smíšený výbor CETA. Způsob jeho utváření a jmenování členů není detailně popsán, tento výbor má ovšem rozsáhlé pravomoci: může „zvažovat nebo odsouhlasovat změny podle ustanovení této dohody“, zvažovat „další záležitosti týkající se oblastí spadajících do působnosti této dohody“ a „za účelem dosažení cílů CETA ... přijímat rozhodnutí ve všech záležitostech stanovených v této Dohodě.“ [1] Kromě tohoto zastřešujícího výboru se zřizuje devět tzv. specializovaných výborů (např. pro obchod se zbožím, pro služby a investice, pro vládní zakázky), jejichž pravomoci může „Smíšený výbor CETA“ přebírat dle potřeby. Dohoda konstituuje a upravuje Tribunál[2] pro řešení investičních sporů v případech, kdy investor žaluje stát za poškození svých zájmů či nenaplnění oprávněných očekávání. Tento bod je jistou inovací arbitrážní doložky (ISDS) obvyklé v mezinárodních smlouvách a vytváří zvláštní institut soudní moci mimo existující soudní systém EU a členských států. Tribunál a mechanismus jeho činnosti (tzv. ICS – Investment Court Systém) představuje patrně jednu z nejkontroverznějších částí dohody. Řada členských států tento mechanismus odmítá s poukazem na to, že EU a členské státy jsou právními státy s vyspělým nezávislým soudnictvím a na to, že zřízením tohoto soudu je narušen princip obecně platného práva a princip rovnosti vůči právu (stát nemůže žalovat investora, zatímco investor stát ano). Jak upozorňují právní analýzy vyžádané Evropskou odborovou konfederací (ETUC), zatímco bude chráněno právo investorů i na případné budoucí zisky, pracovní a environmentální právo bude pod ICS naopak oslabeno.[3] Na toto téma probíhají rozsáhlé diskuse v Německu, kde se proti mechanismu ICS postavila Unie soudců a státních zástupců,[4] či ve Francii, kde se tato otázka řeší na vládní a parlamentní úrovni.[5] Nejdále postoupila v kritice vláda Belgie, která již oficiálně oznámila orgánům EU, že se obrátí na Soudní dvůr EU se žádostí o stanovisko, zda-li je text Dohody v souladu s unijním právem a podobný krok plánuje učinit na národní úrovni.[6] Evropská odborová konfederace (ETUC) se proti současné podobě Dohody staví dlouhodobě a plánuje další právní a lobbystické akce.[7] [1] Čl. 26.1 CETA. [2] Čl. 8.27 CETA. [3] https://www.tuc.org.uk/international-issues/trade/tuc-letter-international-trade-secretary-liam-fox-calling-him-oppose-ceta. [4] https://www.euractiv.com/section/trade-society/news/german-judges-oppose-proposed-ttip-courts/. [5] http://www.senat.fr/rap/l14-134/l14-1341.pdf. [6] http://nautilus.parlement-wallon.be/Archives/2015_2016/RES/212_4.pdf. [7] ETUC assessment on the EU-Canada Comprehensive Economic and Trade Agreement (CETA), https://www.etuc.org/documents/etuc-assessment-eu-canada-comprehensive-economic-and-trade-agreement-ceta#.WJ2YXH9yx0w.